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安徽后发赶超研究

时间:2023-08-18 阅读:182 作者:

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习近平总书记2016年视察的重要讲话,深刻指明了安徽后发赶超的“一大目标、五大任务”,这是赋予安徽发展的重大历史使命。一大目标,就是在中部崛起中闯出新路。五大任务,就是扎实推进供给侧结构性改革,扎实推进现代农业建设,扎实增进人民群众获得感,扎实推进改革开放,扎实学习和贯彻党章。   “一大目标、五大任务”,核心要求就是希望安徽发展得更好更快,从现有层次的梯队中往上走,更好地造福全省人民。我们要把习近平总书记重要讲话转化为安徽发展的丰硕成果,关键是要把实现的路径确定好,奋力闯出“六条新路”。一是奋力在弯道超车、全面提升综合实力上闯出新路。二是奋力在转型升级、全面提高发展质量效益上闯出新路。三是奋力在创新驱动、全面培育核心竞争力上闯出新路。四是奋力在改革开放、全面打造内陆开放新高地上闯出新路。五是奋力在生态优先、全面推进绿色发展上闯出新路。六是奋力在改善民生、全面增进人民福祉上闯出新路。这“六条新路”,是落实习近平总书记“一大目标、五大任务”要求的总体安排,是对安徽省调转促和“十三五”发展目标思路的拓展提升,是立足新的起点、坚定争先进位的战略抉择。

安徽作为中部省份,在近代以前曾是我国的一个经济文化发达省份,但近代以后渐渐落后了,建国以后更逐步拉大了与全国的发展差距,成为我国的一个后发省份,一个重要原因是错过了中国工业化前四次高潮的历史机遇。2003年以后情况发生了根本性的变化,与全国的发展差距逐年缩小,一个重要的原因是抓住了工业化第五次工业化的机遇,走上了加快崛起的发展道路。安徽10年来的发展变化,可以说是我国后发地区抓住工业化第五次工业化机遇而逐渐崛起的一个生动实证。

自1950年到2002年,安徽人均国民生产总值﹙国民收入﹚与全国人均水平的差距呈扩大趋势,相当于全国人均水平的程度,由1950年的0.8333,下降刭2002年的0.6104,主要原因是,安徽不是国家工业化的重点省份,在错过了中国工业化第一、第二次高潮的机遇之后,又错过了中国工业化第三、第四次高潮的机遇。只是在1978-1986年期间略有上升,那是因为在全国率先推行农村家庭联产承包责任制,但由于工业化发展滞后,与全国发展水平的差距又持续拉大,2002年进入了“锅底”。党的十六大以后,由于抓住了工业化第五次高潮的历史机遇,安徽加快了发展, 人均国民生产总值相当于全国人均水平的程度,上升到2011年的0.7216,9年缩小了11.12个点,特别是2008—2011年的3年间缩小了8.34个点,年均缩小2.78个点,成为安徽发展的黄金时期。按照这样的节奏和全国发展大势,再经过10年的努力,从人均收入水平看,安徽可能超过全国平均水平,脱掉后发地区落后省份的“帽子”,进入全国第一方阵的发展行列。

早在上个世纪90年代,安徽就提出了“开发皖江、呼应浦东、迎接辐射”的发展战略;2000年,与苏淅接壤的宣城市率先提出“融入苏淅沪”的发展思路,承接长三角的产业转移深入到毗邻地区的县乡层面;2003年,省里又进一步提出“东向发展”的空间发展战略,面向长三角及东部沿海发达地区招商引资、开展广泛的区域合作;2008年元月,胡锦涛总书记视察安徽时提出,“安徽要积极参与泛长三角区域发展分工与合作”,不仅肯定了安徽的“东向发展”,而且推动了在皖江城市带设立国家级承接产业转移示范区的研究、论证和申报工作。2010年1月,国务院批准了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,标志着安徽第一次成为国家工业化的重点地区,为安徽抓住中国工业化第五次高潮的历史机遇创造了条件,加快了安徽“后来者”崛起的进程。2015年,安徽已经成为长三角地区的正式成员,8个城市进入长三角城市群,为全面融入长三角经济发达地区奠定了基础。

新兴产业的发展是中国工业化第五次高潮最为显著的产业特征,安徽在承接产业转移中突出了新兴产业的发展,也显著提升了“后来者”崛起的水平。安徽的办法是,将过去缺乏选择的“招商引资”,提升为有选择的“挑商选资”,在承接产业转移中重点发展新兴产业,加之争取到享受中关村科技人员股权期权激励政策,更有利于通过科技创新发展新兴产业,这样,通过“挑商选资”引进了省外的资本因素,通过科技创新培育了内生发展因素,加之着力优化发展环境,经过十年来的努力,安徽己在电子信息、高端制造、新材料、新能源、生物化工、现代中药等新兴产业的某些领域己形成了一定的优势,有的在全国处于领先水平,从而在量与质两个方面,不断提升安徽作为“后来者”的崛起水平。

在经济新常态下,安徽省发展如何能够实现后发赶超,迫切需要习近平总书记提出的五大发展理念指导。本书紧紧围绕“新发展理念下安徽后发赶超研究”这一核心问题展开论述。前后分三部分,前面部分是五大发展理念及后发赶超的理论述评,五大发展理念指导下安徽后发赶超总体思路,安徽“调转促”行动计划与后发赶超关系;重点阐述了对新常态下安徽后发优势的再认识。中间部分主要阐述了五大发展理念与安徽农业、工业和服务业的转型升级、新型城镇化、开发区、战略性新兴产业、金融、土地矿产资源、生态文明等方面发展的关系。最后部分,主要阐述了安徽省的合肥都市圈、皖江示范区、皖北地区、皖南山区、皖西山区的发展与后发赶超的关系。

本书是区域经济和发展战略方面的理论书籍,是对安徽如何加快后发赶超的理论思考,是安徽省社会科学院一批经济研究学者对安徽发展长期关注和探索的劳动结晶,具有较高的理论水平和现实指导价值。希望本著作出版能为各级地方党政部门和理论工作者提供有益的参考,为安徽实现后发赶超加速崛起闯出新路有所贡献。

 

                                                                                                                                                                           2016年10月16日


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