国家《长三角城市群规划》将安徽8市纳入，表明我省多年坚持的“东向发展”取得了阶段性突破。安徽与沪苏浙有着明显的规模差距和阶段差异，在国家区域政策框架下被纳入长三角后，想要借梯登高、加快发展，有必要立足发展发展阶段，从经济结构层面探寻新的经济增长动力和一体化发展重点。

一、发展阶段比较

经济总量差距较大，十一五以来呈现缩小趋势。建国之初我省经济总量与江浙就存在差距，六五初期大致为江苏的五成、浙江的八成，此后至十五末差距持续拉大，跌至2006年28.1%、38.9%的底谷。自十一五初（2007年）至今，差距持续缩小，至2015年为江苏的31.4%、浙江的51.3%。

人均GDP中等偏上，处于快速提升期。2015年安徽人均GDP为35997元，为苏浙的40.9%、46.4%，约滞后8年。按照世界银行2015年分类标准，江苏（88025.2）已经进入高收入国家（>79318.7）的范围，浙江（77862.2）基本达到高收入国家标准，我省仍处于中上等收入国家（25680.2-79318.7）的中等水平。

工业化于中期向后期过渡，提质增效空间较大。按照钱纳里工业化阶段理论，工业化率40-50%处于工业化中期，此后若持续下行即进入后期。90年代以来，苏浙两省工业化率在45-50%间波动，2007年达到50.4、48.5%峰值后持续下行，进入工业化后期。十五以来，工业强省战略推动我省工业化率持续攀升，至2012年最高达到46.6%，之后下行至2015年的43.9%，逐渐显露下行趋势。从工业化综合效益看，我省人均创造工业增加值的能力较低，2015年全员劳动生产率50862元/人，仅为江苏的35%、浙江的44%。

城镇化处于中期，城镇体系仍在扩张阶段。2015年江苏、浙江城镇化率分别为66.5%、65.8%，均已进入城镇化后期，得益于强劲的工业化拉动和传统发展模式，苏浙两省城镇化进程较快，城镇化率从30%到50%，江苏仅用了8年，而我省2015年刚达到50.5%，这一过程用了14年。近年来我省城镇化速度有所放缓，但中心城市和各级城镇规模较小、联系疏松，总体仍处在扩张阶段。

总体判断，我省发展水平约滞后江浙10年，仍处于内生动力充沛阶段，但全球金融危机影响还在深化，全球化路径逐步扭转，深度冲击了我国传统发展模式，全国性经济周期下行已经开启，我省经济自2011年也进入下行通道，至2015年已与苏浙趋于接近，我省以成本低廉、资源丰富的后发增长优势正在被经济周期弱化。

八五—十二五规划期间苏浙皖三省经济增长速度（%）

二、供需结构的对比分析

 （一）区域总需求规模小、不协调、效益低

一是投资依赖过高，支撑经济增长的边际效益递减。自十五开始，除2011年有所波动外，我省投资一直保持上升态势，至2015年已高达108.9%，高于苏浙43.4%、46.7%个百分点。回顾三省投资走势，苏浙全社会固定资产投资与GDP的比值一直较为平稳，即使在其高速发展阶段，也一直保持在40-60%之间。