编者按：本刊自上期始开辟《时代观察》专拦，刊发的观察员文章《中美贸易战展望及对中国老百姓的影响》为时代观察之一，下文为时代观察之二。

一、里根经济奇迹

上个世纪70年代未，美国由于陷入越南战争，巨额的国防开支使政府背上沉重的财政负担，加上欧佩克产油国宣布联合限制石油产量并提升油价，致使高度依赖石油的美国经济遭到沉重打击，政府赤字高悬。在这种背景下，演员出身的共和党人罗纳德·威尔逊·里根，1981年当选为美国第40任总统，他连任两届﹙第49届、50届，1981～1989年﹚，提出被学术界称之为著名的里根经济学，促进了美国经济振兴。他在任期间，是美国历史上唯一持续时间最长没有经济衰退和对外发动战争的和平时期，称为里根经济奇迹。

里根经济学的核心是接受供给学派的理论主张和拉费曲线的政策建议，采取减税、减少政府干预、增加国防支出等，以刺激国内需求与投资，重振美国经济。值得注意的是，里根取得经济奇迹的重要外部条件是，利用美元作为国际贸易主要结算货币的优势，对当时发达国家俱乐部“五国集团”﹙G前身﹚的另4国发动货币战争，巩固了美国的世界经济霸权。具体是，1985年迫使日本、英国、德国、法国与美国签订了《广场协议》，四国承诺本国货币对美元升值。这样，美元实际贬值，美国趁机巧妙地把经济调整的成本转移给盟友，成功地释轻自身债务，整个国家轻装上阵，出口大增，国内制造业很快恢复发展，彻底摆脱了困境。里根任总统8年，美国GDP由3.2万亿美元上升到4.8万亿美元，年均增长5.1﹪﹙末扣除物价因素﹚，新增工作岗位1200万个。美国经济出现了少有的繁荣，而盟友国家经济却受到了伤害，如日本经济至少是停滞10年。

里根总统为了重振美国经济，对盟友是如此，对苏联和中国却采取了不同的政策。对苏联，主要是推出“星球大战”计划，与苏联搞军备竞赛，对外消耗了苏联国力，对内促进了技术创新。因为增加了国防支出，军方委托的高科技研发项目和产品订单大增，又使美国科技在世界领先。对中国，里根坚持友好政策，是中美建交后第一个访问中国的美国总统，1984年4月26日至5月1日访问中国时不仅签署了著名的“中美上海联合公报”，坚持 “一个中国”原则，还出人预料地在上海仪表五厂与工人一起劳动过，是国外元首访问中国少有的活动，以表示对中国人民的亲近。

二、特朗普的复制

特朗普与里根同属美国共和党，称里根是他最喜欢的美国总统。他2017年就任美国总统后，似乎在效仿里根，复制里根经济奇迹，使美国再次强大。

比如，特朗普上台后推出的主要经济政策与里根极为相似，即减税、支持制造业发展、扩大基建、增加国防支出、刺激国内需求与投资，利用美元优势打贸易战，要求盟友承担防务资金等。他上任的第一年即2017年，已完成了对个人及企业所得税减免政策落地，推出基建计划，以促进国内投资和境外利润回流；2018年实施总额达1.5万亿美元的基建计划，国防支出预算增加14﹪，总额达6920亿美元，比中俄印法等九大国的军费预算总和还要高1000亿美元。

特朗普推出的政策在国内初获成效，2017年美国经济增长率显著上升，民众支持率也居高不下，复制里根经济奇迹似乎获得成功。

于是，特朗普底气十足地提前宣布参加2020年总统大选。

但是，特朗普推出的政策形成巨大的债务，财政捉襟见肘，只得靠举债度日，债务像滚雪球般地膨胀，主权债务占GDP之比目前已达到77﹪。据有关机构预测，10年后可能上升到105﹪！怎么办？还是利用美元作为国际贸易主要结算货币的优势，向盟友释解自身债务，借故减少贸易逆差打贸易战，借故减少美国负担“退群”等等，都是特朗普推出的重要政策。

但是，现在与30多前的里根时代不同了，如对待盟友就不可能像里根那样迫使他们与美国签订《广场协议》之类，对待中国也不会用过去的办法，因为中国已是世界第二大经济体了。于是，特朗普政府就以国家安全为名到处找事、生事，以实现其政策目的。如先是在乌克兰、叙利亚、朝鲜、伊朗等问题上制造紧张局势，看似剑拔弩张，造成国际资本为避险而选择美元流向美国的办法。接下来，特朗普政府在国内推行大规模的减免所得税政策，生产﹙主要是制造业﹚和消费都受到激励，经济增长率和就业率双提升。再接下来，在出口上做文章，特朗普政府不顾世界贸易规则，单方面提高关税，达到既扭转贸易逆差、又刺激本国商品出口、拉动制造业的目的。虽然口头上应允贸易顺差国可与美国进行关税谈判，但实际上只谈不让，甚至还有加码，关税谈判无一奏效，挑起了贸易大战。比如，在今年5月举行的七国集团﹙G7﹚领导人峰会上，特朗普要求德、日、加等盟国服从美国的钢铝贸易关税决定，虽遭到他们的一致抵制，但特朗普就是不允，导致这次G7峰会无果而散。又如对中国，到2018年8月23日虽然经历了四次关税谈判，但仍处于僵持状态。

通过特朗普执政近两年来推行一系列政策的分析可以看出，他的政策路线图是：先千方百计地使美元升值，谁反对就扣上“汇率操纵国”的大帽子，以美元升值稳定华尔街金融市场；等美国制造业上来了，以迫使其他货币升值方式又使美元贬值，形成有利于出口的长效机制。以金融和工业两只手，牢牢地抓住世界经济霸权。里根当年的路线图也是如此，两者何其相似乃尔！

三、特朗普的复制能够成功吗

里根经济奇迹和特朗普的复制，共同点是利用美元作为国际贸易主要结算货币的优势，亦即美元的霸主地位。虽然关税谈判对方可以反制，但美元的霸主地位对方却无力可，还是美国说了算。对此，里根成功了，特朗普的复制能够成功吗？

特朗普的复制能否能够，关键是美元的霸主地位是否巩固。上个世纪70年代后，美元通过与石油挂钩成为国际基础货币和国际贸易的主要结算货币, 贵似黄金。一方面，美国可以开动印钞机，以美元购买世界商品，通过汇率的变动影响美元的出入，造成局部地区的金融波动，达到美国的目的；另一方面，美国主导建立了金融通信协会，监控全球金融结算，可以通过控制某国银行系统的接入，造成该国金融运行的变化，以此对付制裁国,非常有效地达到美国的目的。

如今，情况发生了两个重要变化：一是作为美元根基的石油情况发生了重要变化，主要是石油价格持续走低，一个重要原因，还是美国页岩油产量骤增造成的，去年以来美国发展变快的那些产业，大多集中在与页岩油有关联的产业。这样，美国为了经济稳定发展，既会限制原油进口，又要扩大原油出口，国际油价还会持续走低，使产油国经济复苏无望，有的甚至一片恐慌。如产油大国沙特阿拉伯因为石油价格持续走低而经济下滑、赤字大增，不得不推迟免费教育、就业保障计划，许多产油国也削减民生建设投入，放慢发展步伐。石油价格持续走低的前景，影响了美元的根基稳定，更降低了人们对石油作为美元根基的信任。

二是国际基础货币脱美趋势在加强。美国利用美元的霸主地位经常造事，损害了许多国家的利益，而美国却获利颇丰，所有大国都力图改变这局种面，使国际基础货币脱美，国际贸易结算货币不能主要是美元。实力最强的欧盟首先团结起来，以欧元对付美元。东南亚国家在1998年亚洲金融危机中就吃尽了美元暴涨而使本币做空的苦头，不愿重蹈覆辙，从2017年开始就在贸易中用亚洲货币结算，包括用日元和人民币结算，货币脱美在东南亚国家趋向加快。人民币也正在积极走向国际化，被越来越的国家在贸易结算中使用。日本黄金协会日本地区前总监丰岛逸夫曾预测，不要很长时间，十年甚至五年，世界货币体系将迎来美洲用美元、欧洲用欧元、亚洲用人民币的“三极货币”时代。回顾历史，英镑从崛起到衰退用了一百年，美元从崛起到现在已走了73年，而特朗普的做派可能使美元的衰退提前到来。

以上两大变化表明，由于时代不同了，世界政治经济格局也大变了，特朗普复制里根经济奇迹乃是一场梦，肯定不会成功。中国也不要惧怕美国挑起的对华贸易战，应直视贸易战而发展自已。