一、        战略研究会是在决策科学化民主化大背景下成立的

安徽省发展战略研究会是我国实行改革开放后第一批新成立的社会化智库组织。上世纪八十年代初期，党中央开始倡导公共决策科学化民主化。决策科学化指在科学的决策思想指导下，按照科学的决策规律，遵循科学的决策程序，运用科学的决策方法进行决策；决策民主化指在决策过程中充分发扬民主，广泛听取意见，按照民主程序进行决策。决策的科学化和民主化密切相关。安徽省委、省政府对公共决策科学化民主化高度重视，积极付诸实施。安徽省发展战略研究会就是根据安徽省委的建议于1986年成立的，并经省社科联、省民政厅批准，是专门研究全省发展战略的群众性学术团体。

安徽省发展战略研究会的出现又与安徽省第一个“经济社会发展战略纲要”密不可分。《安徽省经济社会发展战略纲要（1986—2000年）》1985年底完成初稿，1988年4月底，安徽省七届人大常委会第三次会议审议通过，安徽省政府随即颁发并组织实施。因此，安徽省发展战略研究会作为全国较早出现的社会化智库组织，具有鲜明的特色，即地方政府的发展战略的研究咨询。由于这种独特性的产生背景，决定了它在全国范围内的唯一性，其他省区没有与此完全相同的智库组织——省发展战略研究会。

二、        战略研究会30年紧紧围绕政府发展战略谋划服务

30年来，安徽省发展战略研究会集合了省内有关研究院所、高校、党校和政府部门的一批学者、专家，为省委、省政府的战略决策提供咨询意见，并接受市、县党委政府和企业的邀请开展战略咨询服务。安徽省发展战略研究会围绕这两大任务做了大量工作，取得了丰硕成果，许多研究成果被党委、政府和企业采纳。

安徽省发展战略研究会先后参与主持研编了全省第一个中长期经济社会发展战略纲要﹙1986—2000年﹚，承担了安徽省从“六五”到“十三五”规划有关思路及专题的研究，1988年后扩展到对40多个市、县发展战略咨询研究，研究成果基本被各级党委、政府采纳，个别成果报国家发改委而受到重视和采纳。安徽省发展战略研究会30年为各级地方党委、政府发展战略谋划服务主要可归纳为十个方面：1、安徽全省发展战略规划研究；2、市县发展战略咨询研究；3、跨省区的区域发展战略研究，包括淮河流域发展战略研究、大别山地区的发展战略研究、长三角地区发展的战略研究等；4、安徽省内跨行政区的发展战略研究；5、皖北振兴战略研究及南北结对规划研究；6、合肥经济圈及合肥都市圈战略升级研究；7、皖江城市带发展研究；8、安徽省减灾研究；9、安徽省行政区划调整研究；10、安徽省主体功能区及其规划研究。

经过30年努力， 安徽省发展战略研究会己成为安徽从省到市县党委、政府在战略研究方面的“智囊团”，被誉为没有围墙的“研究院”。经业务主管部门安徽省社会科学界联合会的评议、推荐，2014年获得安徽省民政厅授予的全省“百佳社团”称号， 2015年又获全国社科联学会工作会议授予的“全国社科联创建新型智库先进单位”称号。

三、        战略研究会未来向中国特色新型智库转型

按照中办国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，安徽省发展战略研究会要以战略问题和公共政策为主要研究对象，目标是建设成为在省内领先、国内先进、境外有一定影响的地区发展战略决策咨询研究的高层次新型社会智库。新型智库转型做到以下几点：

首先是坚持立足于安徽实际，服务战略决策。为贯彻五大发展理念、决胜全面建成小康社会，围绕安徽省发展战略，提升咨政建言能力，以科学咨询支撑科学决策。坚持高端定位，凝练主攻方向、突出专业特色、注重成果质量，增强理论和政策创新能力，努力推出原创性研究成果。强化问题导向、应用导向，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。

二是要在体制机制创新上先行先试。注重解决吸引人才、凝聚人才的问题，建设好研究团队，形成开放、竞争、流动的人才机制。创新智库内部治理，完善制度设计，激发智库活力，加快形成灵活高效的管理运行机制。要加强智库与决策部门的沟通联系，搭建常态化互动平台，做到供需有效对接、工作一体联动。开放办智库，完善国际合作交流机制。

三是要在实践基础上的理论创新。众所周知，智库是理论创新的主体力量之一，应坚持立足前沿，把握我国经济社会发展规律和趋势，对机遇与挑战、问题和前景进行科学研判。从安徽省实际出发，总结历史经验，展望未来发展，标定前进方向；统筹国内国际两个大局，分析和前瞻“一带一路”等战略举措；从适应经济发展新常态出发，阐明稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的意义和实践路径。

四是进一步加强综合性分析。智库研究应从安徽经济社会发展全局的需求出发，统筹考虑经济社会发展各领域各环节，分清主次和轻重缓急，努力提出有利于推进系统性、整体性、协同性发展的对策建议。以战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维统筹考虑各个层次、各个领域、各个部门之间的关系，坚持借鉴与超越相统一，坚持继承与创新相统一，坚持实践与实效相统一，全面谋划安徽的后发赶超。

（作者为省社科院经济所长、省战略研究会副会长兼秘书长、研究员）