“创新是引领发展的第一动力”，创新是党的十八届五中全会明确提出的五大发展新理念的核心与关键，也是新常态下的发展新源泉与新动力。如何以创新引领转型发展，各地在实践中探索，在探索中前行，发达地区与不发达地区走出各自转型发展之路。

安徽作为中部经济欠发达的省份，自改革开放以来以创新引领转型发展上作了长期的探索，不断培育后发优势，扩大新优势，走出了一条从农业大省向工业大省、由制造大省向制造强省的发展之路，在经济下行压力下，一些主要经济指标在中部地区乃至全国走在前列，实现对发达地区的部分赶超。最近，习近平总书记到安徽视察时，对我省的发展成就给予充分肯定，并鼓励“立足自身优势，加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创经济社会发展新局面”。学习领会贯彻习总书记的在皖调研的重要讲话精神，全省增强发展的信心与底气，认识新常态，树立新思维，总结自改革开放以来我省以创新引领发展的经验，坚定五大发展理念下四个取向的追赶型式创新发展模式，实现习总书记对安徽在“中部崛起闯出新路子”的期望目标。

以改革为起点探索制度创新之路。安徽农业色彩浓厚，城乡二元体制显著，“三农”问题突出，典型的“打工经济”。1979年以小岗村为代表的“大包干”，是对计划经济体制下农村经济制度的重大改革，所创新的农村家庭联产承包制推向全国，开启农业大省变革之路。习总书记视察小岗村，称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的一声“春雷”。安徽也因率先推行自上而上的制度改革而成为全国改革的发源地，为争取各项国家制度改革在我省试点提供的条件，国家的许多改革试点落地安徽，制度创新由农业领域迅速向其他领域扩展延伸，我省不仅是农村土地制度改革、农村综合改革、全国新型城镇化省、等试点，而且是全国创新型省份、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、国家技术创新工程等试点，拥有多项先行先试的自主权，为我省以改革为起点探索制度创新之路打下基础。抢得先机，不输在起跑线上，站在新起点，推进加自上而下的政策顶层设计，释放改革红利，把体制机制创新作为创新的起点，解放生产力、发展生产力，为创新发展构建新机制、提供新动力，这是我省培育后发优势，缩小与发达地区差距，实现经济转型发展的重要制度保障。

    以升级为主线开拓产业转型发展之路。我省依赖资源优势建立起产业体系占比高的，多处在产业价值链的低端环节，具有优势的煤炭、钢铁、水泥等资源性产业面临严重产能过剩。新常态下靠拼资本、拼资源、拼环境，走高投入、高能耗、高污染的老路，难以为继。摆脱传统路径依赖，培育新的增长点和新的竞争优势。我省的创新驱动发展提得早、力度逐年加大，从大力培育高新技术企业，到2015年9月省委、省政府提出调转促4105行动计划，大力发展战略性新兴产业，成效显著，得益于这些年始终如一实施创新驱动发展战略。“十二五”工业增速14%以上，居中部地区第一。高新技术企业数量由2010年1116家增加到2015年3157家，掌握新技术、新产品的企业的市场占有率将不断上升,高新技术增加值占规上工业比重提高到37.5%，全省战略性新兴产业产值已占整个工业总产值的四成多，全省七大战略性新兴产业中有四个产业规模超千亿元。其中新型平板显示，更是无中生有产业，高速增长，成为我省规模最大的信息技术产业的重要支撑。实践证明，发展战略性新兴产业，后发地区与先发地区站在同一起跑线上，谁先行一步，在新技术和新产业领域实现“弯道超车”，在重点领城、关键环节有新的突破，实现产业中高端技术升级、价值链上制造服务型升级、产品结构的升级，推动从“制造”向“智造”的产业升级，再造新优势，在一些新兴产业与新兴领域，我省大有后来居上，不输发达地区，产业技术甚至超前，走出创新引领产业升级的路子。

以人才为核心开启科技创新之路。我省人力资源、科教资源丰富，高等院校的数量和在校学生的数量，位列全国第8位，培养了大批人才。然而，人才流失、人才缺失、人才与需求的不匹配问题突出，人才要素成为我省创新要素配置的“短板”。我省习总书记参观中国科技大学，赞喻安徽是“科技大省”，是对我省推进科技创新的期待，也是对我省人才、科技创新的重视与关注。我们进入技术时代，人才战略已提至新的高度认识，我省出台了《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》及一系列配套政策文件，强化以创新方式释放人才红利。截至2015年底，研发投入连续12年保持两位数增速，研发投入位于全国第16位，区域创新能力升至第9位。科技进步对经济增长的贡献率提升至40%。14个基地省级及以上创新平台数291个。全省拥有有效发明专利增幅居全国第3位，首次进入全国专利综合实力排名前十强，一批核心技术、优秀专利成果的产业化，提升产业竞争力。在战略性新兴产业重点领域上加大人才政策支持力度，引进高端人才、国内外行业顶尖人才，提出面向全球招引10个创新团队在皖创新创业等政策。同时，大规模培养本土人才，加快创新创业平台建设，“筑巢引凤”，产业留人，平台留人，环境留人，自主创新能力提到提升，从“跟跑”到“并跑”创新技术的国产化的突破，科技创新靠得是人。这些年持之以恒突出人才战略，充分说明人才已成为后发地区实现赶超目标的关键。

以开放为导向开辟区域发展创新之路。 后发地区的经济封闭性特征明显，长期以来对外开放贸易水平低，开放体制机制不活。我们正处在全面开放的时代，我省将“引进来”作为对外开放重点，加大招商引资力度， 2010年设立皖江城市带承接产业转移示范区，主动承接东部发达地区的产业转移，将承接产业转移推向更高水平，从招商引资到招商选资、引智。我省在坚持多年的东向发展后，成为长三角地区的一部分，融入长三角城市群发展，在更广的领域、更大的范围建立与长三角一体化发展的联动机制，实现与长三角城市群的合作共赢。在长江经济带开放大格局下，加快了大通道、大通关、互联互通等平台的建设，实现与长三角大通关一体化合作，开辟“合新欧列”，打通西向通道，加强与长江中上游城市经济联系。与此同时，加快了“走出去”步伐，全省有400多家企业在海外“开疆拓土”，跨国并购活跃，一批优秀企业在国际市场竞争，实现优势产业和富余产能向外转移，开辟了新的发展空间。参与“一带一路”建设与沿线国家的合作，在对外贸易、对外投资、对外交流等方面开创开放新格局。面对前所未有的发展机遇，围绕打造内陆开放新高地，对外开放诸多“零的突破”，源于观念更新、体制机制创新，政府简政放权，我们前行的动力更足，以开放促发展，以发展倒逼改革，从而开辟了后发地区发展创新之路。

习总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋发展”，在安徽视察时的重要讲话，突出强调创新驱动对我省发展的极其重要性。发达地区在改革开放起步早，较早地建立起在市场体制下的竞争力，凭借先天性优势，实现了引领型创新的经验与路径。我省作为后发地区，着力发挥潜能，培育成长竞争力，构建后发地区的竞争优势，打造创新型经济，追赶型创新经验实践证明，首先，在一个阶段内保持较高经济增速，对前沿技术的模仿学习、经济的开放程度提高与市场准入限制的降低、对人才重视，教育和科研的投入政策和制度安排成了关键。再次，加强新兴产业的政策导向，强调政府引导作用，有所为有所不为，集中资源，整合力量，聚集发力，在重点领域、重点产业的“点”上突破，再形成面上带动，以及强化多措并举，打好“组合拳”，扩大创新协同效应，显示以创新引领发展的创新路径。总之，用创新思维谋划创新发展，靠创新实践推动创新发展，锐意进取，勇于担当，为实现创新型“三个强省”目标，建设美好安徽而努力。

                                                                                                                                                     （作者单位：安徽省社会科学院经济研究所）