巢湖流域是国家环境重点治理的“三河三湖”之一，巢湖流域面积13486km，农耕面积501686.67公顷，是典型的传统农业种植与养殖区。虽经多年综合治理，巢湖富营养化程度仍不容乐观，蓝藻时有爆发，水污染防治形势仍十分严峻，巢湖水环境治理形势仍不容乐观。目前，造成巢湖水质污染之一的农业面源污染仍十分严重。削减化肥和农药的使用量，扩大有机肥的使用量，实行畜禽养殖场综合整治工程，对流域内现有的大中型养殖场实行畜禽粪便资源化、无害化处理，治理巢湖流域农业面源污染刻不容缓，已经成为我们的共识。如何把共识转化为共同的行动？经验推广，示范带动无疑是很好的抓手。
       2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“要注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业”。最近，我们对位于安徽省长丰县吴山镇的安徽科鑫养猪育种有限公司（以下简称科鑫公司）和位于合肥市庐阳区三十岗乡的合肥桃蹊现代农业开发有限公司（以下简称桃蹊公司）通过发展循环农业，是两个极好的案例，不仅企业成功转型发展，而且也起到很好的示范带动作用。

一、科鑫、桃蹊发展循环农业的基本做法

       1．科鑫公司：逼出来的循环经济
       科鑫公司吴山科研基地占地450亩，位于长丰县吴山镇，2004年1月以前，市级副食品菜篮子基地，国营体制经营，每年出栏商品猪不到2000头，职工总数20人，六年来年均亏损100多万元，企业一度濒临破产。2004年初，省农科院畜牧所陶立教授与合肥市食品公司和吴山镇政府合作，通过企业改制，以农业院所养猪育种课题组的基础上走出去，服务三农。到2006年底，虽然在原有的基础上，把科研课题和产业开发有机结合起来，向前推进了一大步，三年期间，年出栏种猪商品猪8000头，销售收入达1000多万元，利税达180多万，扭亏为盈。规模上去了，但猪的粪污直接对猪场周边的农田污染也加大了。俗话说，肥水养癟稻，猪场周边有的田块甚至颗粒无收。每年除了要赔偿农民欠收的几百亩农田的损失达5万多元之外，环保部门每年还要罚款8万元，一时间,科鑫公司面临规模化养殖场如何面对污染的共性问题，陷入了困境，很多养殖场面临关停并转。   
       规模化养殖场的污染问题真的不能解决吗？
       2007年初，科鑫公司应用生态学规律，实践生态学理论，即循环经济理论，利用植物—动物—微生物的多品种，多样性，多层次，相生相克的相互转换的能量守恒定律，从污染治理入手，开始探索发展循环经济,建设生态猪场的路子。变单纯的赔钱为既要花钱又要赚钱，变废弃物为资源，既提升了资源的产出率，又破解了生猪养殖污染环境的难题，取得了很好的成效。
       首先，从优化生态环境入手，建设生态养猪场。科鑫公司遵循发展循环经济的理念，在猪场四周坝埂上植树造林数，乔灌间作，在猪场内种植了花木。乔木周围配栽低矮的牵藤刺，形成立体栽培的天然屏障。既为公司员工营造一个良好的生产生活环境，又可创造经济社会效益和生态效益。还栽种了莲藕数亩。现在整个养猪场已树木成行、绿草茵茵、荷塘月色、四季花香、群鸟天堂的生态园。
       其次，解决雨水自然排放与污水排放的雨污分流和猪粪尿排放的干湿分离问题，污水和猪尿用专用管道收集；利用猪尿、污水为原料生产沼气。通过集成工艺流程处理后，各项污染物去除率达98%以上。该工程实现了大型养殖场利用污水与尿液转化成制备沼气、沼液的宝贵资源，不用再建污水处理厂，就可达到治理污水不外排的良好环境效益。处理后的水用于养鱼和冲洗猪舍，每年可节水36000吨，减少外排污水72000吨。真正实现了环境友好，和谐发展，节水、节能、环保，经济、社会、生态三大效益的倍增。
       第三、利用猪粪高温厌氧发酵，生产有机肥。公司将养殖场每天产生的大量猪粪经槽式发酵，充分利用粪便发酵时微生物的生化反应产生的热量，使水分蒸发；消灭病原微生物和寄生虫卵，不生蛆蝇。发酵后的猪粪成为高效活性的蚯蚓饲料和优质有机肥料，可以用于本公司以外的需要有机肥的农业大循环，如桃蹊公司、黄山多维公司等。
       第四、利用沼液和发酵后的猪粪作原料发展蚯蚓养殖业。科鑫公司为了进一步延长循环经济产业链，整理了30亩荒地，用发酵后的猪粪和沼液养殖蚯蚓。在蚯蚓地立体种植瓜蒌，既为蚯蚓提供了喜阴环境，又提高了土地的产出率。试验测算，可亩产鲜蚯蚓1000公斤，瓜蒌籽150公斤，效益每亩可达万元多。
       第五、进一步延长循环链，养殖业向种植业延伸，建设肥水一体化工程，种植有机水稻。目前市场上销售的有机食品更是物稀价高。给有机食品的生产者和经营者带来了较好的效益。而生产有机食品需要相应的土壤、环境、技术和有机肥等条件的支持，是有一定门槛的。2014年初，科鑫公司邀请了时代楷模赵亚夫教授做指导，启动了利用沼液有机肥，种植有机水稻的试验工程。在紧邻猪场的东北方向流转了位属江淮分水岭的土地1044.18亩，专家论证，这片不平整的土地，适合种植有机水稻。同时租赁了面积达60亩的“五里塘”，建设了容积12万立方米的沼液肥水库。配套泵站，铺设了3千多米不同口径的管网，安装了几百个快阀。利用储存的液态肥水，高压水泵提升，密闭管网输送，闸阀控制供肥供水，根据水稻各时期对肥水的需求，按需配方定期定量供肥供水。整个生产过程节水、节肥、节药，节约成本、高产高效，环保有机生态。水稻长势旺盛，秋收获得了好收成。远离了化肥、农药和除草剂，达到种地养地，形成较为完整的“猪—沼—电”、“猪—沼—林”、“猪—沼—粮”、“ 猪—沼—菜”循环经济产业链，既治污又增收。

       在解决猪粪污染的过程中，科鑫公司摸索出了一条应用微生物发酵技术处理废弃物，养殖业和种植业相结合的节水、高效发展循环农业的新路子，我们都说，是逼出来的循环经济。

        2．桃蹊公司：多功能大循环农业     

        桃蹊水果农场是由合肥桃蹊现代农业开发有限公司投资打造的大型综合性、观赏性和经济性相结合的果林园。桃蹊水果农场共有三个基地，分别为三十岗基地、滨湖基地以及新桥机场基地。其中三十岗基地位于合肥市西北角庐阳区三十岗乡境内。三十岗乡距离市中心15公里，南濒董铺水库，北隔滁河干渠与长丰县接壤，东与大杨镇相邻，西与肥西县一河之隔，是合肥市郊区比较落后的传统农业乡镇，由于属于董铺水库水源地保护范围，不能发展工业。

       合肥桃蹊现代农业开发有限公司是一家由城市资本投资农业开发现代农业的专业化公司。在决策投资农业之前，他们面临的形势、任务也十分具有挑战性。首先是要保护好董铺水库水源地，就不能有一点污染环境的因素，也就是农药、化肥和除草剂都不能使用；其次，要结合美好乡村建设带动当地的农民奔小康，走上共同富裕之路；第三，调整的产业结构要与上述要求相匹配。
       桃蹊公司在省市科协、农技协和省循环经济研究会（院）的支持下，经多次调查研究，修改完成了项目的顶层设计。确定指导思想为：以保护好董铺水源地为前提，走规模化的绿色生态多功能循环农林业与城郊休闲旅游健康产业相结合，赋予科技内涵的环境友好型农业之路；以桃花节和采摘节为抓手为龙头，科技推广、科普教育、科技交流为纽带，能动的“拉动内需”市场，激发当地农户创业的内生动力，构建投资人、当地农民、各地游客和当地政府等多个利益相关者合作共赢的商业模式，实现可持续发展。
       1．土地流转，农民进园，经营风险由公司承担，确保参与流转农民的收益。
       2010年底，桃蹊公司通过土地流转方式在庐阳区三十岗乡取得了5000亩土地的承包经营权，项目位于三十岗乡东瞿、汪堰、三十岗三个行政村，占地面积达五千余亩，园区北依滁河干渠，东临汪堰干渠，西靠东瞿干渠，三面环水，园区地形岗冲相间，呈中间鱼脊状，两边逐渐降低之典型的江淮分水岭丘陵岗区地貌特征。按土地流转的政策，桃蹊公司按年付给农户土地流转金，流转后的土地由桃蹊公司统一经营，承担经营的风险。农民进园，分配工作，领取工资，成为农业工人。农民有了两份收入，生活得到改善。
       2．整治农地，调整结构，为发展农业旅游同步建设好配套基础设施。
       丘陵岗区地貌特征决定了原种植结构必须调整，遵照三十岗乡“开放活乡，生态美乡，旅游兴乡”发展战略的要求，经专家论证，决定园区主要以种植桃树为主、兼种李、杏、樱桃、桑葚、日本甜柿等80多个品种水果，形成一家有规模、有品种、有多个采摘档期的特色水果园。打造成对合肥和合肥经济圈，乃至长三角城市群的游客有吸引力的生态大果园和大花园。
       根据园区东西两边低，中间高，整个地块排水快，但是局部小地块积水问题。采用成本较高的吊槽方式整地，吊槽采取南北向，既有利用于去水又便于保水。2010年底到2011年3月，运用了推土机、挖掘机近百台，将几千亩土地翻整成垅，种下了第一批约十万棵果树苗，这一年恰逢中国50年不遇大旱，当年约90%的果树因干旱等原因枯死。果然，名不虚传，经营农业有风险，土地流转的第一年公司就承受了承担经营风险的考验。
       2011年，公司及时采购、调集补种了十多万棵苗木，虽然损失了上百万元的树苗，但争取了农时，没有耽误果树的生长期。2012年，果树成活率达90%以上，2013年已是郁郁葱葱、林海一片了。
       将农林业生产发展与生态旅游相结合，必须坚持基本服务配套设施与文化旅游相结合。建立资源优化、环境优美、配套齐全的旅游经营体系，才能增强生态旅游竞争力。
       在园区建设上，以发展的视角和全局思路出发，结合园区种植现状、道路现状和区域发展趋势，通过合理的系统规划和建设风格创意，为企业整体发展设计了具有可操作性的概念性规划方案。
       结合基地区域内岗冲相间，地形起伏变化的大地景观，将整个园区分区，充分利用现有水域等自然资源，修建水塘116609平方米，柏油路11公里，机耕路19公里并配套了自行车赛道。路边配套种植栾树、香樟、红叶石楠、枫树、桂花、紫薇、广玉兰等景观苗木。园区内还配套建设了亭台、长廊、拱桥等共投入1800万元。整个园区呈现出道路纵横交错、迂回环绕、路边有景、景中有路、路在景中、水中有绿、亭台水榭、相映成趣，游客置身其中，将顿觉心旷神怡，流连忘返。
       3．构造园区内循环，参与社会大循环，走生态型绿色、有机种植之路。
       在园区生产管理上，按照国家绿色食品、有机食品的相关标准和技术要求，编制了公司的《质量手册》，制定了从施肥、修剪、除草、病虫害防治直至挂果到采摘的一系列的生产技术规程和管理制度，确定合格的生产资料投入品供应商，坚持不用化肥，种植绿肥深根掩埋，施用有机肥（有机肥的来源来自社会大循环农业，如科鑫公司有机肥）。不用除草剂，坚持机械深耕除草，化害为利。2014年2月12日，经中国绿色食品发展中心审核认定“桃、李、杏、桑葚”四种产品符合绿色食品A级标准，获“绿色食品”标志。
       应用循环经济的原理，根据林子自净化的承受能力，公司还科学地发展林下经济。利用园区丰富的青草饲料散养贵妃鸡10000只，大雁鹅5000只，各种淡水鱼类10000斤，供应周边美好乡村农家乐经营生态餐饮。
       4．发展食用菌，化废料为原料，循环链向农户延伸。既解决了果树枝等废弃物资源化利用的难题，又增加了农户的收入。
       园区每年的果树修剪产生大量的树枝无法解决，如果焚烧处理将产生大量的烟雾和粉尘污染。为了科学合理利用每年数百吨的桃树枝，采用了生态、环保的办法循环利用，公司投资十余万元购置了树枝粉碎机械，新建了树枝堆放场和木屑发酵池。果树枝不再废弃，不需焚烧，废料变原料。先将废树枝通过粉碎机打碎成木屑，用木屑作为种植食用菌的培养基，将按成本提供给三十岗乡农民发展食用菌生产。公司将利用百果园农技协会免费为当地农民提供技术培训服务，带动三十岗乡农民通过食用菌生产增加收入，发家致富。循环经济的魅力在于不断延伸和创新。
       5．政府搭台，社会智库创意，企业运作，创办桃花节。创意让农业资源的秉赋赋予了新的功能，即休闲旅游功能，循环农业向多功能大循环农业发展和深化。
       自2013年创办桃花节始，现在每年3月底、4月初举办桃花节， 5月份举办樱桃采摘节、桑葚采摘节；6—8月份举办仙桃采摘节、杏采摘节、李采摘节；7月份举办葡萄采摘节；9月份举办梨采摘节；10月份举办猕猴桃观赏采摘节。
       2014年桃花节期间，五千亩桃花璀璨绽放，高峰期每日接待游客达十万人次以上。除桃园美景外，还举办了文艺演出，春之水墨、春之序曲、舌尖上的东瞿、婚纱摄影、桃花之约相亲会等丰富多彩的主题活动项目。由崔岗艺术家村的百名艺术家开展“桃之韵——印象•桃花源”摄影及艺术创作；组织青少年在园区开展“低碳赏桃花、生态健身游”小学生综合实践活动。蓝天、白云、花海、春光，“人面桃花相映红”人与自然和谐共赏。
       策划举办桃花节和各类水果采摘节，是为了实现和挖掘现代休闲观光旅游农业在发展生态循环农业中的重要价值，体现生态农业的休闲、旅游功能，打造具有鲜明地方特色，影响深远的地方旅游化品牌，在丰富广大市民文化生活的同时，提高了企业知名度和美誉度，增加了农户的收入来源。
       桃花节的经济学意义是“拉动内需”，把游客潜在的购买力创造为现实的购买力。无中生有，农林业的资源的秉赋赋予了新的功能，即多功能。种桃树，现在不仅仅为了吃桃子，桃花可赏，桃林可游，还能提供负氧离子，清洁环境，养生健康、新的功能创造了一个新型的旅游市场。
       6．桃花节巨大的客流“拉动内需”，带来的有效需求，激发了农民再次延伸循坏链、发展农家乐、从新兴起的绿色城郊旅游中分享财富的内生动力。
       桃花节期间的日游客量达10万人以上，5月份以来的采摘节期间日人流量近万人，吃、喝、住、行，游、购，游客的需求就是现实的市场。
       给游客提供绿色、美味的餐饮就是当地农户的商机，一改过去“新农村建设”中曾出现过的形象工程的做法，在政府引导，统一了规划建设的风格，农户自筹资金，就地改造自家的住宅为农家乐，成为农户的自觉行动。仅桃蹊果园周边的东瞿村就建起了62家颇具特色的农家乐。当地农家乐餐饮每户每年增收5—15万元。这是当地农户除土地流转金和进园打工取得的收入外的第三份收入。有些善于经营，做出品牌的农家乐的农户转为经营农家乐的专业户。
       绿色农家乐的兴起，又创造了市场对绿色有机食材的需求，直接拉动了三十岗乡周边生态蔬菜、生态西瓜、生态水产等的销售2014年，传统的三十岗西瓜节现在已经移地东瞿村举办，构成了多功能大循环农业的良性循环链。
       7．投资人与农户的关系由雇佣关系转化为鱼水伙伴关系，互相依存，共同发展。
       如前所述，按土地流转的政策，桃蹊公司与农户的关系是按年付给农户土地流转金，农民进园，分配工作，领取工资，成为农业工人，有了两份收入，生活得到改善。流转后的土地由桃蹊公司统一经营，投资人承担经营的风险。虽然农户经营的风险化解了，但仍是打工和雇佣关系。
       而循环链延伸到绿色生态旅游和食用菌开发后，农户利用自家的住宅稍加改造，依托改造后的“农家乐”为载体，以市场主体的身份参与市场的经营和竞争，农户就能与公司共享“拉动内需”的市场红利，农家乐和食用菌的收入是当地农户的第三份收入，已经成为一些善于经营农户的致富之源。 “桃花节”“采摘节”等为龙头的系列活动创造了让客人愿意来的的冲动，而农家乐的兴起和发展则为来果园休闲旅游的客人提供了配套服务，起到了留得住的作用。有些善于捕捉商机的农户，开始对农家乐进行升级，新增或改造了客房，满足客人在农户周末度假的需求。
       桃花开，客人来；人气盛，财源旺。人财两旺的基础是作为龙头的桃蹊公司不能垮，桃蹊公司的经营好坏直接影响到游客和客源，当然也就直接影响农家乐的生意和经营。投资人与农户的关系已经由雇佣关系转化为鱼水伙伴关系，互相依存，互为因果，共同发展。
       打造“三十岗桃蹊游”城郊旅游新品牌，建设美好乡村也不再仅仅只是上级布置的任务和形象工程，而是区乡党委政府、投资人和农户目标一致，共同努力工作的重心了。
       8．企业秉承承担社会责任的理念，桃蹊公司主动承担农林技术培训、科普教育和循环农业商业模式推广的工作。
       园区，向全社会开放，建设科普画廊，培训科普讲解员，开展认领果树等活动。打造成培养青少年贴近自然，热爱大自然、杜绝污染、保护环境等意识农林科普教育的基地。
       园内，公司长期聘请中国农科院郑州果树研究所专家朱更瑞和王齐敏教授、六安果树研究所柳士勇等专家作为技术顾问，成立了“合肥市三十岗百果园农业技术协会”，走“科技培训、技术引导、示范推广”一体发展的路子，大力推行“一年定杆、二年生剪、三年全拉严管、四年挂果、五年丰产”的丰产栽培技术和“树形改良、测土配方、均衡施肥、保肥节水、综合防治、单果管理”的果园提质增效技术，将农业新技术、新产品、新材料直接有效地传授给农民。促进了“三新”技术的推广应用，有效地提高了产量和质量，提高了种植户的经济效益。
       示范带动当地和周边农民致富奔小康，除大力开展农业技术的推广培训外、还大力推广循环农业的理念和商业模式，帮助农户在有限的土地上耕作、经营，达到资源产出倍增的效果。
       园外，公司自费投资近500万元建成了2300平方米的农技培训中心，配备了多媒体教学设备。培训面向全市、全省和全国开放。几年来，已开展各类农业技术培训、宣传教育近百次，培训人员5000多人次，培育科技示范户40户，示范带动当地300余农户通过技术进步成为当地种植、养殖大户，致富能人。
城市资本下乡，创办农业科技龙头企业，调整结构，发展绿色生态多功能大循环农业，以桃花节为抓手，撬动市场有效需求，激发农户就地创业的条件和内生动力，达到农户增收、企业发展、食品安全、环境优美、既保护了合肥人赖以生存的董铺大水缸，又创造了人与自然相和谐的环境。
       综上所述，循环农业的本质特征就是实现农业资源能量的多级利用与循环再生。“桃蹊水果农场”项目的建立，使合肥西北部地区新增一片5000亩的“森林肺片”，每天吸收消耗工业排放的二氧化碳等废气5600吨以上，制造释放氧气5000吨以上。同时还可吸收大量粉尘，净化空气，调节空气湿度，涵养水源。对降低合肥碳排放，提高周边地区环境质量，促进居民身心健康意义重大。尤其是对合肥大水缸——董铺水库的保护具有重要意义。
       实践已经证明，循环经济在农业上的应用就是农业循环经济，发展循环农业是新农村科学发展的最佳实现模式。
       桃蹊水果农场按照“发展多功能大循环农业为龙头、实现生态农业、绿色农业、休闲农业”的发展思路，力争把循环农业强化资源的高效利用和循环利用，提高资源的转换率，通过废弃物的资源化利用，减少废弃物的排放和化学物质的输入，建设集旅游、观光、采摘、垂钓、农业科普教育、农技推广等功能为一体的多功能现代都市循环农业体验观光示范区，实现农业的可持续发展做出自己的贡献。

二、科鑫、桃蹊发展循环农业的启示

       1．发展循环农业有一个逐步深化认识的过程。
      （1）循环经济和循环农业
       减量化、再利用、资源化（简称3R）是发展循环经济的基本原则，也是循环经济的基本内容。3R之间有着内在不可分割的联系，但减量化作为循环经济的第一原则，对处在工业化中期阶段的中国，具有重大意义。3R原则要求首先从生产的源头减少物质投入量，提高资源利用效率；在生产过程中循环利用或综合利用废弃物，减少废物产生和排放；在产品消费变成废弃物后，不是简单的抛弃，而是尽可能经过加工处理变成再生资源回到生产或消费环节。美国密西根州立大学提出第4个“R”——再思考原则，它可以启发和拓展人们的创新思维，实际上就是用辩证唯物主义认识论的观点和方法，来阐述和运用循环经济，解决经济社会发展中的矛盾和问题。发展循环经济要树立人与自然和谐的新价值观、新资源观、新产业观，形成循环经济产业体系和技术支撑体系。简言之：循环经济是资源循环利用的经济
大自然本身就是一个物质循环的载体。但在大自然中物质的自然循环速度极慢。工业化后，人们掌握并遵循物质循环的规律和技术，就可以应用于经济发展中去，实现资源的利用和再利用，即循环利用，认识仍在不断的探索中升华。
       循环农业就是循环经济的理念在农业生产过程中的应用。即研究和实践农业资源及废弃物的循环利用的经济。
       在农耕社会，在一家一户为基础的传统的小农经济的生产条件下，由于没有工业提供的化肥、农药和除草剂。人畜粪、秸秆等农药废弃物经天然发酵后，成为最好的农家有机肥，俗称，庄家一枝花，全靠肥当家，是一种自然经济业态下的有机农产品的生产方式。当然，由于其生产力的极度低下，解决不了日益增长的对粮食（食品）需求的数量问题。
       随着工业化的高速发展，农村劳动力向城市向工业转移，化肥、农药和除草剂的大量使用，生产的规模和产量上去了，但规模化养殖场的废弃物对环境的污染，农产品的质量问题和食品安全问题却日益突出。少用和不用化肥农药除草剂，处理好秸秆和人畜粪便等废弃物，保证农产品的质量和安全，保护好环境的问题理所当然的提上议事日程。用先进的技术和现代组织化的管理手段发展无害化、无污染、资源化的循环农业应运而生，提上日程，是我们的最佳选择。
从认识论上看，这是一个否定之否定的认识不断深化的过程，也是一个不断循环的过程，这种循环不是回到原来的起点，而是螺旋式的上升。
      （2）由外部推动到内生动力，由循环不经济到循环经济，由企业内部循环到参与社会大循环。
       科鑫公司最初发展循环经济是为了解决污染赔款罚款问题而逼出来的，并得到了政府的支持，是外部推动。
       但科鑫公司如单一的只上沼气工程，规模化养殖沼气工程的投入较大，投资发电的效益对投资回收来说，回收期会很长，一般农牧企业很难承受。而且，产生的沼液的处理仍是难题。这就是推广循环经济工作时，时常遇到的“循环”而“不经济”的问题。
       如何解决发展循环经济“不经济”的问题。除了政府必要的扶持外，还有一个延长和完善循环链，提高资源的产出率的新课题。科鑫公司抓住对绿色有机食品需求的商机，以价值为导向，利用沼液为有机肥，实施肥水一体化工程，延长循环链，载莲藕，养蚯蚓，种瓜蒌，发展有机稻，取得很好的效益，形成良性循环，则是主动作为，是内生动力驱动。
      有机肥在企业内部循环自用后还有富裕的部分，则延伸参与社会大循环，出售给相关农业企业生产有机食品，利己又利人。
     （3）由循环农业到多功大循环农业
      发展循坏农业的初期，一般都是从猪—沼—粮，猪—沼—鱼，牛—沼—草，猪—沼—林，猪—沼—菜等开始，主要是在养殖业与种植业之间的循环。桃蹊公司的实践给我们的启示是，在一定的条件下（条件有时可以创造），农业也可以向休闲旅游业、微生物产业、健身健康产业等方向延伸和循环，此时循环农业就延伸发展为多功大循环农业，极大地丰富了循环农业的内涵和外延。
       2．发展循环农业需要研究并解决配套政策的支持。
      （1）解决好沼电上网政策问题
       科鑫公司发展循环农业的初衷主要是解决集约化养猪带来的污染问题，沼气发电的季节性波动和单个猪场用电的相对稳定性构成了一对矛盾，夏季制气量大，所发的电用不完，就需要上网；冬天制气量小，不够用，就要用市电。沼气发电的上网准入和上网电价的制定就需要政策的扶持。
      （2）解决好养殖业延伸到种植业需要流转土地的扶持引导问题
       科鑫公司发展循环农业解决集约化养猪带来的环境污染问题，上了沼气工程。沼液是优质的有机肥，科鑫公司在长丰县委县政府的扶持引导下，不违背承包农户意愿、不损害农民权益、不改变土地用途，发展粮食规模化生产，有序流转了需要的土地，将循环链延伸到种植业，种植有机水稻获得成功。既有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。又有利农业生态环境的改善。
       事实证明，发展循环农业，解决好养殖业延伸到种植业的土地流转问题，完全符合最近中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，确保农地农用，应予重点支持。
      （3）解决好公共服务问题
       以桃蹊公司的规模化桃树林为龙头的桃花节取得了巨大的成功，同样依靠了开明、开放、有创新精神的区乡党委和政府的领导和支持。包括桃花节的总体组织，安全保障、交通疏导、停车场选址、导游指示牌的安放、农家乐的规划、媒体宣传、各类资源的整合等等，这些工作没有人可以替代。
桃花节的成功也是区乡政府探索向服务型政府转型的一次成功实践。企业满意，农户满意，游客满意。获得社会一致好评，向企业、农户和游客提交了一份满意的答卷。
       我们在调研科鑫、桃蹊公司的同时，也走访了其他一些同行业的公司，我们发现，沼气工程建成后，延伸连接的是沼气发电工程，但实际真正能做到正常发电的企业不是很多。究其原因，是缺乏运行和维修发电机的人才。在生产型服务外包的发展越来越成熟的今天，继续延伸沼气发电工程的运行和维护的循环链，开发发电机运行和维修工作这项公共服务的外包市场，又是一个很有潜力的商业机会啊！
      （4）解决好优质农产品市场准入和优质优价问题
       循环农业对农产品质量的控制是对全生产过程的控制。是对循环链过程每一个环节的主动控制。食品安全和质量由这个体系来决定。“三品”认证就是对由这个体系生产的优质农产品的一个证明。
       2013年合肥市财政支持经济发展四大产业政策，已由市政府分别以合政〔2013〕66、67、68、69号文件发布，配套的政策实施细则也已出台。（2013年7月1日合肥日报第三版）其中“三品”认证：新通过认证认定的无公害农产品、绿色食品、有机食品，对其实际发生的检测费、认证认定费给予一次性全额补助。这是对从事循环农业的农户和企业提供优质农产品进入市场的实实在在的支持。
       3．发展循环农业也需要社会组织和社会智库的智力支持。
       社会组织和社会智库对科鑫公司和桃蹊公司发展循环农业的过程倾注了巨大的热情，给予的智力支持不可或缺。
       科鑫公司的带头人陶立教授是畜牧专家，他也是合肥市农技协的副会长，曾获得多项荣誉和奖励。同时他也加入了省循环经济研究会（院），跟随全国研究循环经济的领军人物季昆森会（院）长，多年来潜心研究循环经济在农业的应用并付诸实践。
      省循环经济研究会（院）是省科协确定第一批上报中国科协的科技思想库建设试点单位。围绕“生态文明、循环经济、节约高效、永续发展”的工作目标，突出提高资源产出率和多功能大循环农业两项重点，做了大量卓有成效的工作。有多位党和国家领导人、省领导对省循研会的研究成果作出重要批示，多个中共中央１号文件采纳了循研会关于加快发展循环农业建议，对在全国广大农村发展循环经济起到重要的推动作用。研究成果多次发表在《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》、《中国经济导报》、《中国环境报》等国家级报刊上并出版了几十部专著。省循研会是科鑫公司发展循环农业的最有力的智力保证。
       作为桃蹊公司主要投资人的两位带头人张立新和姜平曾是商贸战线上的成功企业家。姜平同志还兼任了合肥市农技协副会长和三十岗百果园农技协会长。
       在战略上，他们看准了现代农业的巨大商机。在战术上他们精心策划，以绿色有机农业为切入点，以多功能大循环农业为抓手，既以政府的政策为依托，又注意寻求社会组织和社会智库的智力支持，达到少走弯路不走弯路的目的。
       2011年，建场初期，桃蹊公司就邀请了省、市科协、农技协和省循环经济研究会（院）的专家来现场考察、研讨，经多次研究和不断完善，完成了桃蹊公司发展多功能大循化农业的顶层设计。
       2013年和2014年桃花节的举办，就是在庐阳区委、区政府的领导下，由合肥企业家文化科技创意产业联合会和合肥广播电视集团作为总策划，提供策划和智力支持，并联合了农技协、科企协会、餐饮协会、报业集团和旅游协会等发起组织的，社会组织、社会智库汇聚了社会各方面的力量，为桃花节取得成功和预期效果，各路人马在一起献计献策，群策群力，其作用不可低估。

(作者系安徽省循环经济研究会（院）特约研究员)