摘要：推进“一带一路”建设，给地处安徽省内的潜山市发展带来了历史机遇。位于安徽省潜山市天柱山下的“俄罗斯村”，每年都吸引众多的俄罗斯游客前来度假养生。如今的天柱山不仅是观光旅游和休闲养生的上佳之选，也是中俄文化交流的重要平台，更是潜山走向“一带一路”的桥梁和纽带。潜山发展以此为契机，以发展全域旅游为平台，以发展相关绿色产业为重点，以推进“双循环”和实现高质量发展为方向，积极探索“全域旅游+绿色产业+开放发展”新模式，加快经济转型升级，开展多领域对外开放交流合作，在新发展格局中努力成为长江经济带融合“一带一路”建设的战略支点。
       关键词：潜山发展；“俄罗斯村”；“一带一路”；关系研究

      推进“一带一路”建设，给地处安徽境内的潜山市发展带来了历史机遇。2017年4月11日，时任安徽省委书记李锦斌在中国外交部举办的“开放的中国：锦绣安徽·迎客天下”推介活动上，曾向全世界隆重推介了位于安徽省潜山市天柱山下的“俄罗斯村”。这里每年都吸引众多的俄罗斯游客前来养生度假。如今的天柱山，不仅是观光旅游和休闲养生的上佳之选，也是中俄文化交流的重要平台，更是潜山市走向“一带一路”的桥梁与纽带。

一、奇山奇景美如画，俄风劲吹天柱间

       天柱山下“俄罗斯村”的形成不是一种偶然现象，有其客观必然性，是潜山市良好的自然生态环境、深厚的历史文化底蕴和开放的经济社会条件等各种因素综合作用的结果。这些因素共同形成了“俄罗斯村”美丽的“山水背景”、神奇的“文化背景”和蓬勃的“发展背景”，从而吸引了俄罗斯等“一带一路”国家和地区的众多游客前来观光旅游和休闲养生。
     （一）美丽的“山水背景”
       神奇美丽的天柱山，坐落于安徽省潜山市，是“俄罗斯村”的最美背景图，相互映衬，熠熠生辉。天柱山与世界最高峰珠穆朗玛峰同处神奇的北纬30°线上，以“雄奇灵秀”闻名中外。这里是世界地质公园，拥有奇峰、怪石、洞穴、瀑布等奇特地貌景观，以全球范围内规模最大、剥露最深、出露最好、超高压矿物和岩石组合最为丰富的大别山超高压变质带的经典地段而享誉世界，被誉为“地球泄密者”。发掘出东方晓鼠、李氏皖水鸡等古生物化石群，是亚洲哺乳类重要发源地。这里是中国5A级旅游景区。景区面积102.72平方公里，最高峰海拔1489.8米，森林覆盖率97％，拥有奇松、云海、雾凇、佛光等独特美景，负氧离子是国际标准20倍，有“绿色博物馆”、“天然大氧吧”之称，是著名的康养旅游胜地。
       （二）神奇的“文化背景”
        天柱山是中国自然和文化遗产地。过去天柱山又称为“皖山”，安徽简称“皖”，就是由此得名。这里是中华文明发祥地。距今5000多年前的薛家岗文化遗址，是中国长江流域史前文明重要代表。建寺1500余年的三祖禅寺，是中国佛教禅宗祖庭之一。这里是中国皇帝钟爱地。开辟陆上“丝绸之路”的汉代皇帝刘彻，驾临天柱山封禅“南岳”；唐朝皇帝李隆基在天柱山寻到“应梦井”，预示天柱山能让人美梦成真；宋朝皇帝赵祯在天柱山建资寿宝塔，降赐珍宝佛牙舍利。这里是古老传说起源地。天柱山是“爱情之山”，中国古老的爱情传说七仙女下凡、孔雀东南飞、三国“二乔”在这里诞生，演绎着一幕幕美丽动人的故事。在独特美景和文化浸润之下的“俄罗斯村”更显魅力，吸引俄罗斯等“一带一路”国家和地区的着众多游客前来观光旅游和休闲养生。
     （三）蓬勃的“发展背景”
       天柱山为安徽三大名山之一。近年来，潜山市围绕打造皖南国际文化示范区核心板块，辐射中国东部的“大天柱山旅游经济圈”初步成形，2017年走进天柱山的国内外游客超800万人次。“旅游＋美丽乡村”，依托“灰瓦、白墙”皖派民居和“竹园、小溪”乡村风光，建成四条美丽乡村示范带，“最美乡村在潜山”旅游品牌走向全国。“旅游+生态美食”，天柱山瓜蒌、雪湖贡藕获国家地理标志认证，“天柱剑毫”多次获评中国茶叶博览会金奖，拥有茶叶、瓜蒌、油茶等种植基地42万亩，“舌尖”上的天柱山令人流连忘返。“旅游+户外运动”，借助天柱山独特地貌和山水资源，大力发展漂流攀岩、汽车露营、高山滑雪等户外运动，天柱山溯溪越野、长板速降等高端体育赛事走出国门。

二、观光养生好地方，中俄友好新平台

       天柱山最能吸引俄罗斯游客的地方，就在于是一个观光养生的好地方。天柱山的“背景养眼、美食养身、戏曲养耳、负氧离子养心”，加上刘少斌大师创建的内功推拿、养生按摩及健身武术的训练，对人的疾病治疗与康复能起到神奇的疗效。这也是天柱山“俄罗斯村”形成和发展的重要原因。特别是2017年俄罗斯高级公务员研修班的到来，标志着俄罗斯友人来天柱山的健身旅游活动从散客的个人行为发展为有组织的集体行为，从而使天柱山成为了中俄友好的新平台。
     （一）天柱山下有个俄罗斯养生村
       天柱山这座巍然屹立的奇山，揽山水之灵秀奇异，怀文脉之沧桑古远，不失为一个观光旅游和养生休闲的好地方，连俄罗斯前总理基里延科先生都曾盛赞她能给人以能量的源泉。现在的天柱山脚下，有一个远近闻名的“俄罗斯村”。今天的天柱山不仅是观光旅游和休闲养生的上佳之选，也是中俄文化交流的重要平台。培养了许多奥运冠军的俄罗斯武术教练萨沙每年都带队到天柱山来集训。
       2001年，俄罗斯《财政计划》投资有限公司总裁尼古拉来到天柱山，慢慢爱上了天柱山养生功与健身旅游。此前他因肥胖引起的高血压等疾病，先后做过3次手术，上楼都要人搀扶。通过多年习武健身，他不但能徒步登顶天柱峰，还多次登上陡峭东关。俄罗斯气候较冷，加上身体原因，妻子一度不孕。2007年，尼古拉携夫人来到天柱山，在良好生态环境下，夫人怀上了第一个宝贝，并顺利产下一男孩。尼古拉说：“因不能将天柱山的美景与空气打包带回俄罗斯，全家每年都要在天柱山呆上3个月。”
       目前，天柱山景区已与上海铁路旅游集团签订了战略协议，开通了上海到天柱山的高铁养生专列，吸引了更多的中外游客来天柱山旅游观光和休闲养生。仅首趟专列正式开通运行时，就有600多位中外游客一起来天柱山，看风景聊养生。
     （二）来天柱山的俄罗斯游客络绎不绝
       雪白的皮肤、黄色的头发、蓝色的眼睛，说着听不懂的异邦语言，佩戴着统一制作的标识，2017年5月14日，俄罗斯高级公务员第三期研修班在我省正式开始为期10天的安徽研修之旅，天柱山之旅是安徽研修的首站。当天一大早，从潜山县城出发，载着俄罗斯高级公务员研修班一行的车子行驶在蜿蜒的盘山公路，经过将近一个小时的车程，终于来到天柱山大龙窝索道口，登山之旅便由此开始。
     才刚搭上索道，46名来自俄罗斯的友人便饶有兴致地向翻译问这问那。随行导游向研修班成员介绍道：“这个索道是按照目前最高标准设计建造的，技艺先进、安全可靠，完全可以放心乘坐。”乘上索道后，放眼望去，山涧里的溪水在汩汩流淌，山边的映山红在竞相绽放，似乎在欢迎着远道而来的客人。研修班成员们一边抓紧机会拿出手机捕捉在缆车里看见的美景，一边对窗外的风光发出连声赞叹。
       外来友人们一路走一路看，天柱山上的秀丽风光、奇幻美景，引得他们啧啧赞叹，兴奋不已。到达山上后，俄罗斯友人们兴致勃勃，强烈要求导游带领他们登上天柱山山顶，旖旎的风光让研修班成员们不时驻足浏览，虽然整个行程耗时较长，但他们游玩得很是高兴，途中不断与山上的其他游客热情打招呼，并体验当地风俗。
       第一次来到安徽的里亚比希娜·拉里莎·尤里耶夫娜在看到天柱山的景色之后，竖起了大拇指。她说这里的美景和自然环境，都是如此神奇，让她惊叹不已。回去后一定会跟身边的人宣传推介好安徽。作为俄罗斯奔萨州州长办公室主任，同时又是本次研修班的团长，拉里莎表示，天柱山的美景超乎她的想象。这里人们开放的心态和友善的接待，使她深信，两地一定能够开展更多的务实合作。同时，也真诚邀请安徽方面能够去她的家乡走一走、看一看。
       此次研修班是安徽省为对接“一带一路”建设和积极推动中俄长江——伏尔加河“两江地区”合作而打造的两国地方合作的一个重要项目。10天安徽研修，一开始便选择天柱山，足见俄罗斯人对天柱山的钟情和迷恋。本次俄罗斯研修班不仅有政府官员，还有来自经济界、教育界和医学界的专家。活动旨在立足安徽省情和伏尔加河沿岸联邦区实际，务实推进彼此间经贸、人文、教育、旅游和青年等各领域交流合作。
     （三）天柱山成为中俄友好的重要平台
       中俄两国山水相连。一直以来，以“俄罗斯村”为桥梁和纽带，天柱山的美景吸引着俄罗斯人前来观赏游玩。数据统计，2016年天柱山景区共接待境外游客8.2万人次，其中，俄罗斯游客1.45万人次，占到境外游客总数的17.6%。在加大境外旅游市场拓展同时，天柱山增设了多语种旅游指示牌、解说牌，招考多语种导游，让俄罗斯游客享受国民门票优惠待遇，向外国游客开放新游线，使其能游览多处景点。如今，在天柱山遇上金发碧眼的外国人已不是新鲜事。
2017年4月22日，天柱山管委会为积极响应省委、省政府及市县旅游工作决策部署，专场旅游推介会在俄罗斯联邦驻上海总领事馆会议厅隆重举行。俄罗斯等国驻上海领事馆嘉宾代表、上海旅行社及媒体界代表共100多人与会。天柱山这次推介会的成功举办，树立了全国山岳型景区走进外国驻华总领事馆开展专场推介的标杆，受到业内人士的交口称赞。
       与此同时，天柱山推介人员还赴莫斯科、圣彼得堡等城市进行旅游推介，俄罗斯养生高峰论坛也在天柱山召开。围绕生态养生品牌，天柱山在持续打造全国康养示范基地同时，推出“美景养眼、美食养身、戏曲养耳、负氧离子养心”等10大精品养生线路。此线路被省旅游局列为安徽10大精美游线之一，也是华东最精华养生游线路之一。

三、“天柱牵手”为纽带，“一带一路”谱新篇

      “天柱牵手”的纽带作用具体表现为，以弘扬和传播天柱养生功夫的民间交流为媒介，促进了中俄地方政府之间官方的友好往来，而中俄地方政府之间的官方友好往来，又扩大了“一带一路”沿线国家和地区民间的交流，从而在安徽参与“一带一路”建设上，正在形成一种以民心相通促进政策沟通、发展贸易畅通的良性互动机制。
     （一）“天柱牵手”助推中俄贸易往来
       “生态优美、文韵卓绝”是天柱山的美丽标签。天柱山依托独特环境、禅道文化和大自然气场，着力开发“天柱养生武术”，并以其独特和神奇功效，让国内外游客情有独钟。基里延科、特鲁涅夫、加鲁什卡及尼古拉、阿布拉莫维奇等一大批俄罗斯友人走进天柱山。刘少斌创建的天柱山武术院，位于面积17.2平方公里的天柱山镇茶庄村境内，是天柱山景区半山度假小镇。近年来，通过开发养生武术、生态康养等旅游产品，得到广大俄罗斯游客的欢迎。2017年，俄罗斯朋友到天柱山休闲养生1.55万人次。
      潜山市依托天柱山文化旅游合作助推安庆市积极发展中俄贸易往来。2014年4月份，俄罗斯列宁格勒金吉谢普市市长一行来安庆市考察，安庆市委市政府主要领导和潜山县委县政府主要领导分别会见来访的金吉谢普市市长一行，就两市在基础设施建设、建筑材料、中医保健、文化、旅游等方面进行沟通交流。随后，安庆市政府分管副市长带队赴金吉谢普市进行卫生和文化交流，结合天柱山文化旅游合作开发在俄罗斯积极开展推介活动，使两地文化旅游事业互动得到长足发展，有力地促进了安庆市对俄贸易的发展。
      据调研统计，2015年安庆市接待俄方旅游人数9816人次，同比增长9.38%。其中，天柱山景区接待俄方旅游人数8974人次，并在此基础上合作建设“俄罗斯村”。在天柱山中俄文化旅游互动的带动下，安庆市对俄贸易增长较快。2015年安庆市与俄方贸易总额为6203万美元，同比增长10.7%。其中，出口6191万美元。2016年上半年，安庆对俄贸易额为1493万美元，与2015年上半年665万美元同比有大幅度增长，同时也带动了潜山对“一带一路”沿线国家和地区外向型经济的发展。由此可见，“天柱牵手”在中外文化交流、旅游合作与经贸往来中发挥了重要的纽带作用。
    （二）天柱山已成为俄罗斯友人钟爱之地
      2013 年6 月1 日至3 日，俄罗斯媒体《世界之最》摄影组一行8 人来到天柱山。俄罗斯记者安德烈说，要用自己的镜头把美丽的天柱山和天柱养生功介绍给更多的俄罗斯人，让他们了解天柱山、分享天柱山、体验天柱山。曾多次来天柱山的俄罗斯前总理基里延科，被天柱山独特天然的美景、质朴本原的生态所征服，他认为，天柱山，这里是通往神奇的地方！俄罗斯首富、切尔西球队老板罗曼·阿布拉莫维奇先生说：“天柱山就是‘东方的瑞士’。”
萨拉夫妇是一家俄罗斯天柱养生功会所的教练，在他们看来，天柱山最吸引俄罗斯人的是神秘的养生功夫和优美的生态环境。几年前，萨拉先生的颈椎出现了问题，在欧洲多方求医也未见成效，一次因偶然机遇而来到天柱山，跟一位师傅学习养生功夫后，颈椎病痛得到缓解。此后，他就对这座安徽名山产生了极大兴趣。回到莫斯科后，萨拉夫妇开办了一家天柱养生功会所，让越来越多的俄罗斯人了解天柱山，前往天柱山旅游。
2017 年6 月20 日至26 日，潜山旅游推介、招商引资和合作交流活动在俄罗斯莫斯科、圣彼得堡和英国伦敦、托基举行。在俄期间，俄罗斯副总理特鲁特涅夫以及前总理基里延科等政要出席会议，并为中国安徽潜山的天柱山点赞。随着天柱山景区发展步伐的加快，天柱山武术院积极推广天柱山养生保健旅游项目，受到境外游客尤其是俄罗斯游客的欢迎，由创办之初年接待几百名境外游客，发展至2018 年的2 万人次。2018 年，潜山市共接待海外游客1068 万人次，客源市场拓展至“一带一路”沿线40 个国家和地区，其中，俄罗斯游客占境外游客绝大多数。
     （三）天柱山景区构筑中俄交流平台
       近年来，天柱山风景区充分利用独特的生态环境，积极引导和扶持天柱山武术院开发养生保健旅游产品，提升其国际影响力，扩大对“一带一路”沿线国家和地区的宣传，特别是对俄罗斯联邦区的宣传。中俄双方借助天柱山武术院平台开展的文化旅游交流活动日益频繁。潜山市委、市政府及天柱山风景区加快“走出去”的步伐，开展了一系列对俄罗斯市场的旅游推介和经贸交流活动。
       2017 年4 月22 日，天柱山专场旅游推介会在俄罗斯驻上海总领事馆会议厅隆重举行，首开全国山岳型景区走进外国驻华总领事馆开展专场推介的先河。5 月13日、14 日，天柱山风景区成功接待俄罗斯第三期高级公务员研修班47 名学员。6 月16 日，俄罗斯联邦巴什科尔托斯坦共和国自然管理和生态部长、文化部长到天柱山访问交流。
       2018 年4 月26 日，首届中俄天柱山文化旅游交流活动在天柱山举办，俄罗斯联邦远东发展部部长加卢什卡出席开幕式，并为刘少斌颁发远东地区发展勋功章。加卢什卡表示，2018 年至2019 年是中俄地方合作交流年，俄罗斯将借此次中俄天柱山文化旅游交流活动，与天柱山开展更加广泛深入的合作，让越来越多的俄罗斯国民热爱和喜欢天柱山。2019年4 月，潜山市委市政府举办第二届中俄天柱山文化旅游交流活动，该活动已成为潜山市加速融入中俄长江——伏尔加河“两江地区”合作框架的重要举措，成为我国长江中上游地区深化与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区交流合作的平台。

四、谋篇布局“大写意”，精耕细作“工笔画”

       潜山市委书记张劲松表示，“俄罗斯村”是天柱山独特魅力的结晶，是安徽扩大对外开放发展的结晶，是中俄两国人民友谊的结晶，是潜山市走向“一带一路”建设的“桥梁”，更是天柱山走向世界的“纽带”。因此，面对加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我们一定要按照习近平总书记关于深入推进“一带一路”建设的要求，努力实现从谋篇布局的“大写意”向精耕细作的“工笔画”的转变，把“俄罗斯村”的项目建设好，把潜山发展的作用发挥好。
     （一）“俄罗斯村”整体提质增效
       1.扩大“俄罗斯村”功能
       以天柱山武术院为基础，以天柱山茶庄半山度假小镇为依托，重点打造“俄罗斯村”美食体验区、风情观光区、商品购物区、文化观赏区、才艺表演区等多功能板块，让更多俄罗斯朋友以及“一带一路”沿线国家和地区的游客走入“俄罗斯村”、住进“俄罗斯村”、享受“俄罗斯村”。
       2.融入“俄罗斯村”风情
       在风貌设计、建筑特色、餐饮住宿、人文展示等方面，融入更多的俄罗斯文化元素，建设俄罗斯风情街、商业街、文化街，让俄罗斯朋友体验“家”的味道和天柱山的神奇魅力，同时也使国内旅客感受到俄罗斯的“异域”风情。
       3.优化“俄罗斯村”配套
       重点推进“俄罗斯村”改造升级，建设茶庄中心广场，建立各类套娃雕塑，增加“俄罗斯村”品牌印象；加快天柱山武术院内部改造，优化功能布局，提升接待能力和品牌吸引力。围绕休闲度假、武术养生、中医药膳等服务配套，建设有特色的体验型旅游项目。
      4.提升“俄罗斯村”质量
      在“俄罗斯村”要推动中华优秀传统文化与俄罗斯不同地域文化的融合发展，使“俄罗斯村”成为中俄地方人文与经贸交流合作成果的展示平台，促进民心相通，带动贸易畅通，不断提升中俄地方在人文、经贸以及疫情防控等领域的交流水平与合作质量，为加强中俄全面战略协作伙伴关系奠定坚实的社会民意基础。
       5.创新“俄罗斯村”管理
       随着“俄罗斯村”建设项目的实施、发展规模的扩大、投资企业的增多，中外游客数量的增加，如何加强对“俄罗斯村”的管理将被提到重要议事日程。这里关键是要正确处理好政府、企业与市场的关系问题。既要充分发挥好市场的决定作用和企业的主体作用，又要更好地发挥好政府的调控管理职能，解决好政府在依法行使职能时存在的工作错位、越位和不到位的问题，要形成一种良好的亲商环境，要把“俄罗斯村”建设成为一个服务高效、运转有序、游客满意、开放发展的高质量多功能景区。
     （二）天柱山景区全面转型升级
       在新发展格局下，潜山市委市政府正加速推进“俄罗斯村”项目建设，依托天柱山武术院，进一步引进俄罗斯文化风情元素，建设“俄罗斯村”标志门、套娃广场和俄罗斯风情街，让俄罗斯面包房、酒吧、餐厅、咖啡厅及工艺品小店落户其间；建设一座展演俄罗斯舞蹈、歌曲和风俗民情的演艺中心。目前，《天柱山“俄罗斯村”项目设计方案》编制完成，将面向俄罗斯招商，建成后的新“俄罗斯村”将吸引更多中外游客前来观光游览、休闲养生、体验消费。
据潜山市委常委、天柱山管委会副主任涂高生介绍，2019 年，潜山市以发展全域旅游为方向，以发展优质旅游为目标，实施“十个一工程”，即出台一个扶持政策、打造一批核心景区、推出一批精品线路、开发一批优质产品、培育一个龙头企业、开拓一批客源市场、完善一批公共服务、举办一批旅游活动、发展一批新兴业态、营造一个良好环境，力争创成中国全域旅游示范区，不断推进中俄文化旅游交流合作，开辟天柱山高质量发展新境界。
实际上，“俄罗斯村”项目建设和实施“十个一工程 ”仅仅是天柱山景区加快转型发展、丰富旅游新业态方面的一个缩影，全面的转型升级才刚刚开始。正如潜山市市长、天柱山管委会主任梅耐雪所说的，“目前潜山市景区通过推进高山滑雪项目建设，实现从‘夏秋游’向‘四季游’转型；通过发展低空飞行、高山潜水和玻璃水滑道等新业态，实现从单一的山地景观‘平面游’向水陆空‘立体游’转型；通过积极发展研学游，实现团队游从以‘老年’为主向‘少年’为主转型。通过招大引强，引进休闲度假等旅游大企业，实现从‘山岳观光游’向‘休闲度假游’转型”。
     （三）潜山市发展的战略定位思考
       俄风劲吹天柱间,潜山皖水更流连。在潜山市委市政府的坚强领导下，通过各方面的共同努力，我们有理由坚信：有皖俄共建“俄罗斯村”的良好开端，预示着潜山市未来发展有着美好的愿景，“国际化旅游名城”、“ 世界文化旅游城市”的发展目标，终将在辛勤耕耘中得以变为现实。面向实现社会主义现代化新征程和国内国际“双循环”新发展格局，面对长江经济带融合“一带一路”建设高质量发展的新形势新任务，潜山市在安徽加快推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局中的作用将会越来越大，在深入推进长江经济带融合“一带一路”建设高质量发展中的战略地位将会得到显著的提升。
       1.回顾“十三五”时期，“俄罗斯村”已成为潜山对接“一带一路”建设的亮点
       回顾“十三五”时期潜山市对外开放发展走过的轨迹，在深入推进中俄长江——伏尔加河“两江地区”地方合作的带动下，天柱山下的“俄罗斯村”已成为潜山对接“一带一路”建设的重要亮点。依托“俄罗斯村”，潜山发展与俄罗斯的文化交流和贸易往来日益增多，特别是近几年来更为密切。2017年4月，天柱山专场旅游推介会首次走进俄罗斯联邦驻上海总领事馆。2017年5月，天柱山接待俄罗斯第三期高级公务员研修班。2017年6月，天柱山在莫斯科、圣彼得堡等地开展为期一周的旅游推介和合作交流活动，同月，俄罗斯联邦巴什科尔托斯坦共和国自然管理和生态部长、文化部长到天柱山访问交流。2018年1月，俄罗斯楚瓦什共和国经贸代表团到天柱山考察。2018年4月，俄罗斯联邦远东发展部部长加鲁什卡出席首届中俄天柱山文化旅游交流活动。俄罗斯联邦远东发展部、安徽省政府就共建“俄罗斯村”特色风情小镇达成共识。2019年4月，潜山市委市政府举办第二届中俄天柱山文化旅游活动，使俄罗斯与潜山市的“友谊之树”枝繁叶茂，拥抱更加紧密，合作渐入佳境。
       2.展望“十四五”发展，潜山将成为安徽参与“一带一路”建设的战略支点
       展望“十四五”发展，潜山市提出的主要目标是：综合实力实现新的更大跃升，人均地区生产总值力争达到全省平均水平。到2025年，进出口总额、实际利用境外资金实现年均增长10%以上；常住人口城镇化率达60%以上；森林覆盖率提高到55%。2035年远景目标是：人均地区生产总值达到长三角平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。潜山发展离不开“一带一路”建设带来的历史机遇，安徽参与“一带一路”建设也需要潜山发展作为战略支撑。为此，潜山市将以“俄罗斯村”项目建设为契机，以更加开放的姿态与俄罗斯友人开展交流合作，把“俄罗斯村”共同打造成为在中国东部有影响力的中俄人文交流基地，积极创建中国首批全域旅游示范区，吸引更多的“一带一路”沿线国家和地区的旅客来天柱山旅游观光、休闲养生、洽谈项目合作，使潜山市成为安徽在加快形成新发展格局中促进国内国际双循环的重要节点和战略链接，成为长江经济带融合“一带一路”高质量发展的战略支点，为安徽深入参与“一带一路”建设和全面深化中俄长江——伏尔加河“两江地区”地方合作提供强有力支撑。

五、积极参与“双循环”，推进高质量发展

       在新发展格局下，潜山市坚持以新发展理念为引领，充分发挥天柱山的旅游养生资源优势和“俄罗斯村”联通俄罗斯、中亚等“一带一路”沿线国家和地区的交流平台优势，突出创新发展、绿色发展和开放发展，大力发展相关产业，正在打造“全域旅游+绿色产业+开放发展”的新模式，对接“一带一路”建设与长江经济带战略融合发展，深度融入长三角一体化发展，积极参与“双循环”，不断推进本地区经济社会高质量发展。
     （一）围绕做大做强制刷产业，不断坚持创新发展
       潜山市源潭镇是中国制刷业之都、安徽制刷业小镇，拥有省政府批准的县域特色产业集群。工商登记注册制刷企业达5000余家，规模企业50家，拥有100多个技术专利，总产值突破百亿元。2020年以来，潜山坚持创新发展，适应参与国内国际“双循环”和推进“一带一路”建设与长江经济带融合发展的新形势新要求，着力加快源潭镇新型城镇化、新型工业化和市域经济融合副中心的“两化融合副中心”建设。围绕这一目标，潜山市把产业提振升级，作为头号工程，在市委市政府的坚定领导下，各有关部门提高站位，并肩作战尽锐出战，积极谋划主动作为，抓好新项目签约和落地开工，做大做强主导产业和产业集群，为推进潜山“十四五”经济社会高质量发展献智出力，把小小的制刷业变成驰名中外的大市场。
     （二）围绕发展康养医药产业，加快推进绿色发展
       2018年8月，潜山成为“县改市”重启以来安徽省首个获批的县级市，也是全国首个以特色县获批的县级市。“县改市”以来，潜山迎来了前所未有的政策机遇，通过打造“全域旅游+绿色产业+开放发展”新模式，正在探索以生态优先为导向的高质量发展新路径。把发挥天柱山旅游养生功能优势不断转化为产业市场竞争优势。支持上市企业华业香料全产业链发展，打造行业标杆，发挥带动作用。提升医药链条产业集聚度，加快锐业制药投产达效，建设卫康新药等重大项目，大力度引进国内外知名药企发展现代中药产业，培育一批产值十亿元以上的龙头企业，加快沪潜医药健康产业园、法罗适医疗器械等项目建设，争创长三角一体化省际合作园区、省级特色康复助器具产业园，打造长三角医药健康产业基地。
     （三）围绕“双招双引”推进，积极扩大开放发展
       在扩大开放发展方面，潜山市持续优化营商环境，深入推进“四送一服”专项行动，高质量推进“双招双引”，力争引进一个大企业，突破一个大产业，形成一条产业链。投资10亿元的锐业制药粉液双室袋大输液生产基地项目建成试产，预计年产量3000万袋，产值达5亿元，项目全部建成后，可年产1.2亿袋，产值达20亿元；安徽首家落户乡镇的源潭公用型保税仓库项目获批，将有效解决外贸企业货物进出口成本大、手续繁等难题，总建设面积18.3万平方米的沪潜医药建设产业园6号、8号标准化厂房即将交付并投入运营。2021年上半年，市经济开发区完成规模以上工业产值50.45亿元，同比增长17.11%，完成固定资产投资13.58亿元，新签亿元以上项目9个。
      总之，潜山发展与“一带一路”建设有着密切的关系。一方面，潜山发展，特别是天柱山景区的经济繁荣与对外开放发展，是“一带一路”有关政策支持和辐射带动的结果；另一方面，潜山发展，特别是天柱山脚下“俄罗斯村”的出现与建设发展，又给安徽乃至我国推进“一带一路”建设提供了有力的支持。习近平总书记指出：“‘一带一路’建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计”；他还提出“‘一带一路’建设是推动构建人类命运共同体的重要实践平台”。习近平总书记关于“一带一路”建设的重要论述，对我国各地区发展战略的制定与实施都具有着重大的指导作用。特别是在新发展格局下，“一带一路”建设已经成为推进国内国际“双循环”相互促进与密切发展的桥梁和纽带，天柱山下“俄罗斯村”的出现及其所产生的重大影响，是各方面积极努力的结果，有许多经验值得我们去总结和思考。新发展格局下，潜山市只有在参与“一带一路”建设中坚持新发展理念，不断提升自己的战略定位，注重发挥全域旅游优势，在开放发展中不断创新发展，协调发展、共享发展，打造更多的合作平台，形成更多更大更强的绿色产业，才能更好地推进本地区经济社会高质量发展。
﹙基金项目：2019年度安徽省社会科学创新发展研究课题《“一带一路”建设的安徽故事》（社科普及读物类项目，项目编号：LZ201928）阶段性成果。李本和，中共安徽省委党校（安徽行政学院）教授；李宇涵，中共安徽省委党史研究院（安徽省地方志研究院）第六研究室副主任；李泽民，，安徽文达信息工程学院讲师﹚